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[世界遗产] 中国南方喀斯特 2009.9.16 “申遗”为荔波发展插上腾飞的翅膀

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发表于 2006-7-7 17:07:54 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
“南方喀斯特”明年申遗表决
东方早报  2006年07月07日 记者  陈怡  责任编辑  顾维华
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就在四川大熊猫栖息地与安阳殷墟“冲刺”世界遗产之际,上海东方早报记者昨天从建设部得知,我国于今年初向联合国教科文组织递交申报材料的首个跨省联合申报的世界自然遗产项目———由云南石林、贵州荔波、重庆武隆组成的“中国南方喀斯特”,目前已顺利通过联合国世界遗产中心初审,作为我国明年惟一一个申报世界自然遗产的项目进入2007年世界遗产大会表决项目之列,2007年我国申报世界自然文化双遗产的项目目前还未最终确定。

喀斯特是由石灰岩组成的岩溶地貌,世界上主要集中分布在地中海沿岸、拉丁美洲和东亚地区。中国又以华南、西南地区分布最广。贵州锥状喀斯特地形由两坡对称,平均45度,相对高度十余米到百余米的锥状石峰组成的,曾经让明代大旅行家徐霞客惊叹不已,“天下名山唯此处峰成林”。“山水甲天下”的广西桂林和“彩云之南”的云南路南石林,独特的喀斯特地形地貌同样令前来观光的游客叹为观止。

上海东方早报记者获悉,国家建设部日前还公布了首批30处国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录。本次入选的17处国家自然遗产包括黑龙江省五大连池风景名胜区、吉林省长白山植被垂直景观及火山地貌景观、四川省若尔盖湿地、云南省澄江动物化石群保护地和新疆喀纳斯自治区级风景名胜区等;自然与文化双遗产包括山西省五台山风景名胜区、贵州省黄果树风景名胜区及屯堡文化、云南省大理苍山与南诏历史文化遗存、甘肃省麦积山风景名胜区和宁夏贺兰山—西夏王陵风景名胜区等。
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 楼主| 发表于 2007-6-27 20:22:01 | 只看该作者

2007.6.27 申报世遗成功 云南石林欢腾

申报世遗成功 云南石林欢腾
中国新闻网  2007年06月27日  记者 石雨
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中新社昆明六月二十七日电  由云南石林、贵州荔波、重庆武隆共同组成的“中国南方喀斯特”申报世界自然遗产,今天下午十四时许在第三十一届世界遗产大会上获得全票通过,成功跻身世界自然遗产大家庭。当喜讯从万里之遥的新西兰基督城传回石林,当地各族民众激动万分,载歌载舞,欢庆这一历史时刻。

距省会昆明七十公里的石林风景区是云南旅游业的标识及航母,其总面积约三百五十平方公里。建园于一九三一年的石林公园,一九八二年被国务院列为中国首批国家级风景名胜区之一,是中国著名的旅游胜地,也是世界闻名的喀斯特地区之一,被人们赞誉为“天下第一奇观”。 二00六年初,中国向联合国教科文组织递交申报材料的首个跨省联合申报的世界自然遗产项目——由云南石林、贵州荔波、重庆武隆组成的“中国南方喀斯特”,作为中国今年惟一一个申报世界自然遗产的项目进入本次世界遗产大会表决项目之列。

据介绍,“中国南方喀斯特”面积占整个中国喀斯特面积的百分之五十五,并主要分布在以云贵高原为中心的云南、贵州、广西、重庆等地。其总面积达十四点六万公顷,其中提名地(核心区)面积四点八万公顷。据介绍,受青藏高原隆起等影响,演化至今的“中国南方喀斯特”,已完整形成了一个热带、亚热带喀斯特上升发育区的结构系统和演化序列,对研究现代区域水文网及长江三峡的形成等都提供了宝贵的地貌证据,在世界上也是少有的。

云南石林申遗专家梁永宁介绍,“云南石林是地球演化的杰作,最初的石灰岩形成于大海之中,后因地壳变动,海洋变陆地,平地变高山,石灰岩也匪夷所思地被塑造成了石林地貌。这期间石林还被炙热的火山熔岩烘烤过,也被广阔的湖水淹没过,石林的形成可以说是一部真正的地质传奇。”

申遗项目进入审议阶段后,石林当地人士与新西兰大会现场的云南代表团官员一直保持热线联系,当喜讯传来,他们由衷地感到欣喜、骄傲和自豪。今天在石林县城的城市广场上,来自全县各地的数千名各族民众身着节日的盛装齐聚一堂,用嘹亮的歌声和美丽的舞姿,尽情地表达申遗成功的喜悦。

石林是世界喀斯特地质地貌的精华和典型代表,在世界上具有唯一性和特殊性。多年来,当地政府十分重视对石林的保护,目前已在三百五十平方公里的保护区范围内,严格划定了一、二、三级保护区,累计投入资金近两亿元人民币用于环境整治。

在获知石林申遗成功的消息之后,中共石林县县委书记柳文炜动情地说:“申遗不是石林的唯一,唯有保护,才是我们的终极目标。所以,关于石林申遗,相比结果,过程更为重要。在这样的过程中,我们学会了应该怎样对待大自然的恩赐。”
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 楼主| 发表于 2007-6-27 20:43:26 | 只看该作者

China inscribed on UNESCO World Heritage List

The World Heritage Committee on Wednesday decided to inscribe the three new sites on UNESCO’s World Heritage List: the Rainforests of the Atsinanana (Madagascar); South China Karst (China); and Jeju Volcanic Island and Lava Tubes (Republic of Korea).The Rainforests of the Atsinanana comprise six national parks distributed along the eastern part of the island. These relict forests are critically important for maintaining ongoing ecological processes necessary for the survival of Madagascar's unique biodiversity, which reflects the island's geological history. Having completed its separation from all other land masses more than 60 million years ago, Madagascar's plant and animal life evolved in isolation. Inscribed both for their importance to ecological and biological processes, the rainforests are also inscribed for their biodiversity and the threatened species they support. The rate of endemism within these forests is exceptionally high at 80 to 90 percent for all groups. The property is of global significance for fauna, especially primates. Many rare and threatened species (78 of the 123 non-flying mammals in Madagascar occur in this site, including 72 that are on the IUCN Red List of Threatened Species), including at least 25 species of lemur.

      The South China Karst region extends over a surface of half a million square kilometres lying mainly in Yunnan, Guizhou and Guangxi Provinces. South China is unrivalled for the diversity of its karst features and landscapes. The site presents a coherent serial property comprising three clusters: Libo Karst, Shilin Karst and Wulong Karst. South China Karst represents one of the world’s most spectacular examples of humid tropical to sub-tropical karst landscapes. The stone forests of Shilin are considered superlative natural phenomena and a world reference. The cluster includes the Naigu stone forest occurring on dolomitic limestone and the Suyishan stone forest arising from a lake. Shilin contains a wider range of pinnacle shapes than other karst landscapes with pinnacles, and a higher diversity of shapes and changing colours. The cone and tower karsts of Libo, also considered the world reference site for these types of karsts, form a distinctive and beautiful landscape. Wulong Karst has been inscribed for its giant dolines, natural bridges and caves.

      Jeju Volcanic Island and Lava Tubes comprises three sites that together make up 18,846 ha, 10.3% of the surface area of Jeju Island, the southernmost territory of the Republic of Korea. It includes: Geomunoreum, regarded as the finest lave tube system of caves anywhere, with its multi-coloured carbonate roofs and floors, and dark-coloured lava walls; the fortress-like Seongsan Ilchulbong tuff cone, rising out of the ocean, a dramatic landscape; and Mount Hallasan, the highest in Korea, with its waterfalls, multi-shaped rock formations, and lake-filled crater. The property, of outstanding aesthetic beauty, also bears testimony to the history of our planet; to its features and processes.

      The World Heritage Committee, meeting in Christchurch for its 31st session will continue examining properties proposed for inscription on UNESCO’s World Heritage List on Thursday.
      (from UNESCO      June 27th,2007)
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 楼主| 发表于 2007-6-27 21:02:21 | 只看该作者

2007.6.27 无与伦比的奇观 世界遗产大会发布中国新遗产公报

无与伦比的奇观 世界遗产大会发布中国新遗产公报
人民网 2007年06月27日 记者李蘅
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人民网北京6月27日电  在新西兰基督城举行的联合国教科文组织第31届世界遗产大会今天审议通过了包括“中国南方喀斯特”在内的三处新的世界自然遗产。其他两处分别是马达加斯加阿钦安阿纳雨林和韩国济州火山岛和熔岩洞窟。

会后发表的新闻公报对“中国南方喀斯特”作了如下评述:

“中国南方喀斯特”地貌绵延地表五十万平方公里,主要分布于云南、贵州和广西三省。中国南方以其举世无双的喀斯特地貌多样性而著称,由云南石林,贵州荔波和重庆武隆三种喀斯特地貌共同组成。“中国南方喀斯特”代表了无与伦比的热带至亚热带喀斯特地貌种类。石林喀斯特作为世界奇观和典型代表,包括云南乃古白云石石灰岩和由湖中挺拔而出的蓑云山石林群。 相对其他喀斯特地貌,石林的塔形更为丰富,颜色更为微妙。荔波的锥状和塔状喀斯特在同类地貌中同样突出,形成了极其鲜明和美丽的景观。武隆喀斯特的入选则是因为它独特的天洞、天生桥和地缝地形。

至此,我国共有34处遗产被列入世界遗产名录。明天上午,中国申报的另一项世界遗产广东“开平碉楼与村落”将接受审议。
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发表于 2007-6-28 06:58:20 | 只看该作者
好多事,都是过程重于结果、、、、、、
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 楼主| 发表于 2009-8-14 14:29:10 | 只看该作者

中国南方喀斯特 2009.8.13 贵州荔波申遗成功 政府因此背负两亿多元的债务

贵州荔波申遗成功 政府因此背负两亿多元的债务
2009年08月13日 新华每日电讯   周芙蓉
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游客在观赏小七孔景区内的拉雅瀑布。荔波县位于有“喀斯特王国”之称的贵州南部,荔波喀斯特因其典型的锥状喀斯特地貌及生物多样性等原因成为“中国南方喀斯特”的杰出代表。

2007年6月,贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产,成为我国第6个世界自然遗产地。为确保申遗成功,吃“财政饭”的荔波县政府因此背负了2亿多元高额债务,收支的突出矛盾,使遗产地保护面临困境。

十余年申遗路,保护路艰难

荔波遗产地主要包括茂兰国家级自然保护区和荔波樟江国家重点风景名胜区中的大、小七孔景区,面积73016公顷,占中国南方喀斯特世界自然遗产总面积的50%。

“12年的艰辛申遗路,成功来之不易,我们应该保护好这片难得的资源。但当地村民需要生存,地方经济需要发展,旅游的不断升温,遗产地保护面临的压力越来越大。”荔波县遗产管理办公室主任陆兴华说。

陆兴华说,荔波遗产地涉及9个乡镇,7个少数民族,人口约2.58万人,其中核心区9330人,这些村民经济来源少,生活贫困,主要靠传统种养业维持生活。长期以来,一些村民靠砍伐木材维持日常能源需求,为了生存,有的不得不铤而走险盗砍林木。

荔波县林业局森林警察大队大队长杨志军说,当地村民毁林开垦、毁林造田现象十分严重,乱占林地现象普遍。部分乡镇打着发展地方经济的幌子,擅自砍伐林木,造成这些地区林业管理秩序混乱。

陆兴华说,当地经济发展压力对遗产地保护是一个挑战。全县已开发的矿区分布在8个乡镇的矿渣废弃物已达172万吨,不妥善处理会造成对生态的破坏;樟江上游的三都县周覃镇和九阡镇的矿山开发中矿井废水和工矿采场废水直接进入地表或地下水体,造成土壤和水体污染,且这两个镇的水土流失严重,是樟江河悬浮物的主要来源;目前正在建设的独山麻尾镇的工业园区,排放的污水对大、小七孔的生态系统也会造成一定影响;同时基础设施和旅游服务设施的不完善,游客的吃、住、行、游对遗产地的保护也是一个威胁。

政府背负债务申遗

“从项目报出、环境整治、考察评估、补充资料、投票表决,是荔波申遗的5个战役。特别是环境整治,县政府自身财政受到影响不说,还要负债投入,付出了巨大代价。沉重的债务远非县财力所能承受。”荔波县县长陈稠彪说。

荔波县投入大量资金对县城及保护区进行综合整治和改造:在保护区内退耕还林、还草、还原生态,迁移保护区内居民;撤除保护区内4个梯级发电站,关闭9个高耗能、高污染企业。

据统计,2006年以来,荔波县直接投入世界自然遗产地申报及整治经费5.47亿元,关闭或撤除煤矿、冶炼和电力等企业年减少税费收入1500万元。

陈稠彪介绍说,一系列的综合整治,不仅减少了财政收入,还让政府背上了沉重的债务。当初为了解决遗产地申报及整治所需经费,除省、州、县财政投入、部分施工企业垫付资金外,荔波县政府还通过银行举借筹集。到2008年底,银行贷款1.7亿元。另外尚欠施工单位工程款8000多万元。此外还有向省财政厅借地方国债转贷资金及银行贷款650万,用于环景区公路建设。

贫弱财力难撑“遗产地保护”之伞

陆兴华说,根据保护规划,未来10年内荔波还需投入6.3亿多元用于遗产地保护,其中近期(2010年前)投资2.26亿,这些投资主要以政府投入为主。

荔波县财政局预算股股长何凤均说:“荔波县每年至少需要筹集遗产地保护专项经费4000万元。其中偿还本金及银行利息3300万元,安排遗产地管理机构、关闭企业职工养老、医疗保险、移民生活补贴、退耕还林补偿和公共设施维护等经常性保护经费700万元。”

而荔波是典型的“吃饭财政”。何凤均以2009年为例给记者算账道:财政一般预算可用财力2.86亿元,其中上级补助1.48亿元,上次结余4166万元,当年一般预算安排支出2.86亿元。

“县财政每年除保证必须的人员工资、机构运转和项目配套外,没有财力安排遗产地保护、偿还债务、基本建设等其他经费。”何凤均说,随着规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资制改革的不断深入,县财政今后几年还需增加人员工资性支出约3000万元,收支矛盾将逐年加剧。

陆兴华说,目前国家还没有设立世界遗产地保护专项资金,遗产地目前的宣传教育、管理人员培训等费用都是国外一些机构捐赠的,没有可持续保障。省财政从2009年到2015年每年预算安排1000万元设立了省级“世界自然遗产地(荔波)保护专项资金”,但与实际需求相差较大。
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 楼主| 发表于 2009-8-24 14:50:39 | 只看该作者

2009.8.24 记者放言:为申遗欠债2亿值么? 地方政府慎行

记者放言:为申遗欠债2亿值么? 地方政府慎行
吕绍刚 2009年08月24日  人民网-《人民日报》
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2007年,贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产。为确保申遗成功,荔波县政府因此背负了2亿多元高额债务,目前遗产地保护正面临困境。

如果不是因为申遗,贵州荔波,这颗地球腰带上的“绿宝石”,依旧会身在深闺无人识。

同样,如果不是因为申遗,这个每年财政只有2.86亿元的小县,不会背负2亿多元的债务包袱——这还不算未来10年,荔波需追加遗产地保护投入6.3亿元。

还有多少地方为申遗,拖垮了财政,不得而知。但至少荔波是幸运的,通过12年的呕心沥血,终于得偿所愿,入选了世界自然遗产。

一项统计数据显示,全国约有200个项目有申遗的意向,其中100多个项目已进入预备清单。按照一个国家一年只能申报一个专案的规定,他们至少要勒紧裤带,为了一个名号,再含辛茹苦一百年。当然,这还得建立在一切顺风顺水的前提上。

明知希望渺茫,为何许多地方对这么一个名号情有独钟呢?

“拼申遗”,在很多地方其实是“拼生计”、“拼政绩”。

当然,这样一种原动力,值得理解与尊重。拿荔波来说,当年隶属于广西壮族自治区时,是广西最边远的;划归贵州省时,是贵州最偏僻的,从来就没有成为中心过,从来就没有繁华过。对于偏远欠发达地区来说,有什么比意外发现造物主的恩宠,更值得欣慰的呢?

所以,当地政府表示,争取2009年全年游客人数要达到240万人次。这意味着365天每天需接待6500多人左右。而实际上,该县的最大接待能力只有3000人。

“荔波式”的小马拉大车,终究是为了能多往前走几步。只是,当藏于深山的“绿宝石”炙手可热后,是否能长久璀璨呢?旗开得胜,代价不菲,过度开发,疏于管理,善后艰难——走出这样的轨迹,非荔波所愿,也非我们所愿。

说到底,联合国教科文组织设立世界遗产名录,主要在于保护濒危的遗产,而不是让你拿着名号去赚钱的。一切终究得量力而行。而从过去一些地方的“申遗热”中,可以窥见国人的“考试思维”、“项目思维”:得有个看得见的奖励放着,才愿意投入,而且变着花样扩建、重建,做大做强。而如果不设立世界遗产的称号,就缺乏了保护、发展的动力。

朋友从意大利罗马归来,谈及当地的遗产保护,说很少见到“大动干戈”、全民动员的。不搞大修复、大投入,而注重平日的点滴保护,同样能成为世界遗产保护的典范。

如何在经济社会发展与遗产保护之间,取得一种平衡,需要长期的摸索与努力。但对不少正在轰轰烈烈“申遗”的地区来说,不妨沉下心来细细想想:与其在熙熙攘攘中劳民伤财,让它们遭受伤害、变形,倒不如,让它们静静地呆在那里——存留下的美,迟早是能被发现的。
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 楼主| 发表于 2009-8-25 23:51:28 | 只看该作者

2009.8.25 申遗成功 负债两亿 贵州荔波值不值?

申遗成功 负债两亿 贵州荔波值不值?
2009-08-25 来源:
www.ccdy.cn 作者:侯丽
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8月17日,在住房和城乡建设部、外交部、教育部等相关部门的支持下,中国南方喀斯特世界遗产地(贵州荔波、云南石林、重庆武隆)在北京与美国世界遗产地猛犸洞国家公园签订了《中国南方喀斯特世界遗产地与美国猛犸洞国家公园建立友好公园关系的协议》。

荔波县长陈稠彪表示,中国南方喀斯特世界遗产地与美国猛犸洞国家公园建立友好关系,目的是通过交流合作,让遗产品牌得到合理利用。希望借助国际组织的影响力,让世界遗产地荔波、世界最大的射电望远镜所在地平塘和中国唯一的水族聚居地石林三者实现连接,打造“旅游金三角”。

这是申遗成功后,荔波为了下一步更好地发展采取的一项重要措施。不过,自从荔波申遗后,围绕着“荔波这个贫困县负债申遗值不值”的议论从未休止过。荔波申遗到底为什么会欠这么多债?作为世界遗产地,荔波又从中获得了什么?这是人们关注的话题。

“绿宝石”申遗成功,贫困县欠债两亿

在中国贵州南部有一处茂密的原始森林,在2000多平方公里的土地上,聚集着苗、水、瑶、侗、壮等22个少数民族,这里环境独特,风景秀美,这就是荔波县。联合国教科文组织的专家学者实地考察后评价:“这里是世界同纬度上最后一块绿宝石。”2007年,由云南石林喀斯特、贵州荔波喀斯特和重庆武隆喀斯特组成的“中国南方喀斯特”世界自然遗产项目,顺利通过第31届世界遗产大会表决,进入了世界遗产名录,成为中国第六个世界自然遗产地。

然而,因为申遗,这块宝地却背负了高达2亿元的债务。

据统计,2006年以来,荔波县直接投入世界自然遗产地申报及整治经费5.47亿元,因为关闭或撤除煤矿、冶炼和电力等企业,年减少税费收入1500万元。

报道称,一系列的综合整治,不仅减少了财政收入,还让政府背上了沉重的债务。当初为了解决遗产地申报及整治所需经费,除省州县财政投入、部分施工企业垫付资金外,荔波县政府还通过银行举债筹资。截至2008年底,从银行贷款1.7亿元,欠施工单位工程款8000多万元。此外,还向贵州省财政厅借地方国债转贷资金及银行贷款650万元,用于环景区公路建设。

有关人士称的确是投入了,但我们眼光应更长远

作为一个贫困县,为申遗欠下了2亿元的债务,许多人都质疑,这样做到底值不值?

荔波县遗产管理办公室主任陆兴华对记者说,申遗本来是个好事情,不管是对于遗产地的保护、发展,还是旅游品牌打造,都是个绝好的机会。“为了申遗,县政府的确付出了一定的代价,包括环境整治、景区建设、基础条件改善等,投入了不少资金,但有的地方申遗比荔波花钱更多。花点钱不应该小题大做,申遗成功对荔波而言才是巨大的财富,我们的眼光应该看得长远。”

先前有媒体报道称,“荔波遗产地涉及9个乡镇,7个少数民族,人口约2.58万人,其中核心区9330人,这些村民经济来源少,生活贫困,主要靠传统种养业维持生活。长期以来,一些村民靠砍伐木材维持日常能源需求,为了生存,有的不得不铤而走险盗砍林木。”所以,毁林开垦、毁林造田现象十分严重。

然而,记者问陆兴华当地是否有毁林开垦现象时,他非常肯定地对记者说:“绝对没有!”他表示,申遗成功后,当地居民的保护意识更强了,在发展旅游的过程中,特别注重对资源的合理开发及利用,前不久制定的保护规划经省里认同后直接由贵州省省长签署实施。而且,为了配合旅游发展,农家宾馆、农家饭店等开始兴起,拓宽了许多原来贫困的村民的致富途径,村民收入也提高了。“如果保护不好,怎可能申遗?成为遗产地后,我们会一如既往地保护下去。”陆兴华说。

鼓励农民参与旅游开发

荔波是贵州省28个贫困县之一,曾经有大批的贫困人口,前几年因为申遗,曾关闭了一些对环境污染严重的企业,加之欠款,荔波县短时间内在经济上受到了一些影响。解决农民生存问题,成了荔波近来思考的重点问题。

前不久,随着“荔波联山湾农民旅游专业合作社”和“荔波茂兰尧古农民旅游专业合作社”的挂牌,外界看到了荔波县政府关注民生方面的一些新思路。

这两家合作社走的是荔波提倡的“政府引导,农民参与”的旅游发展模式。这种模式通过政策引导,鼓励农民参与到旅游开发中来,让景区周围的农民从旅游服务业中得到好处,让农民更加支持旅游开发,从而自觉保护好山山水水,并带动当地农民就业。

拿位于国家级茂兰自然保护区一旁的尧古村来说,这里的农民群众想从越来越红火的旅游业中找到致富的出路。茂兰保护区知道群众的想法后,开始探索“景乡共建”的新办法,由荔波茂兰旅游发展有限公司牵头,以“公司+农户”的模式,积极支持并参与了合作社的组建,并投入20万元作为资金支持。通过合作社更好地利用尧古村寨的民族文化资源,开展民族歌舞表演、民族手工艺展示及手工艺品销售、旅游食宿接待等旅游产品经营活动,发挥旅游企业的产业带动作用,促进尧古村旅游发展。同时,也通过合作社的经营,帮助村民摆脱单一的农耕经济,依靠旅游致富,走可持续发展的道路。

未来10年内,荔波还需投入6.3亿多元用于遗产地保护,其中2010年前投资2.26亿,这些投资主要以政府投入为主。在保护遗产的同时,如何既发展当地经济,又不破坏遗产地的风貌?这是当地考虑的重点问题。陆兴华说:“遗产地保护面临的压力很大,但我们自愿接受社会的监督,这次来京与美国猛犸洞国家公园建立合作关系,也是希望能够接受国际社会的监督,同时学习别人保护、发展的经验。”
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 楼主| 发表于 2009-8-26 00:06:28 | 只看该作者

2009.8.25 正视“拼申遗”留下的债务陷阱

正视“拼申遗”留下的债务陷阱
2009-8-25 东方今报 朱四倍
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2007年,贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产。为确保申遗成功,荔波县政府因此背负了2亿多元高额债务,目前遗产地保护正面临困境。(据8月24日《人民日报》)

这是一则让人尴尬的信息:如果不是因为申遗,贵州荔波,这颗地球腰带上的“绿宝石”,依旧会 “养在深闺人未识”;同样,如果不是因为申遗,这个每年财政收入只有2.86亿元的小县,不会背负2亿多元的债务包袱——这还不算未来10年,荔波需追加遗产地保护投入6.3亿元。

一些地方热衷于申报,其意不在保护,却在争取国家下拨的保护经费。有的为了申报文化遗产名录,强行制造“民俗”。还有的地方申遗是为了发展当地旅游产业,把文化遗产开发成一个个旅游项目,以民俗风情为卖点的旅游项目遍地开花,使许多“文化”走形变味。“拼申遗”的背后揭示了一种自然文化遗产保护的通病:重申报、轻普查,重效益、轻保护,而其背后的申遗困境,则是当下社会的一面镜子。

有关报道显示,目前全国已有200多个项目有申遗意愿,其中列入预备申报清单的项目有60多个。根据世界遗产委员会的规定,一个国家每年最多只能申报一个项目。因此,我国完成所有项目的申报至少需要一个世纪——这样的景象,也许只能用荒诞来形容。但是,无论场面多么荒诞,“拼申遗”从来都未停止,因为投机和政绩的冲动已经淹没了一切。

毫无疑问,贵州荔波“拼申遗”体现了当地政府的一种“权力叙事学”——这是出于政治和经济的需求,而人为创造“文化遗产”的典型。某些地方之所以不遗余力地“拼申遗”,并非致力于保护文化遗产,而是为了追求世界文化遗产的标签以及随之而来的收益。在此过程中,浪费了多少钱,是否真的有助于保护“文化遗产”,根本不在考虑范围内。由此,也就出现了贵州荔波“拼申遗”的财务陷阱。

贵州荔波“拼申遗”的财务陷阱提醒我们,必须改变那种吝于保护世界文化遗产,反而将其当做摇钱树的做法。当下,我国的一些世界文化遗产已经不堪重负,但在利益驱动下,管理者罔顾世界文化遗产的安危,有的世界文化遗产已经遍体鳞伤,近乎病入膏肓——我国已有六处世界遗产被黄牌警告,尤其是“三江并流”,如果得不到有效整治,其称号很可能被吊销。如此“拼申遗”,难道不是一种警示吗?
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 楼主| 发表于 2009-8-26 13:48:31 | 只看该作者

2009.8.25 荔波申遗真的负债两亿也是值的

荔波申遗真的负债两亿也是值的
2009-8-25 中国航空旅游网 荔波县新闻中心 莫雄亮
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在黔桂交界处有一版茂密的原始森林,在2000多平方公里的土地上,聚集着布依、水、苗、瑶等22个少数民族。这里环境独特,风景秀美。这就是贵州省黔南州荔波县。联合国教科文组织的专家学者实地考察后评价:“这里是世界同纬度上最后一块绿宝石。”2007年,由贵州荔波喀斯特、云南石林喀斯特、重庆武隆喀斯特组成的“中国南方喀斯特”世界自然遗产项目,顺利通过第31届世界遗产大会表决,进入了世界遗产名录,成为中国第六个世界自然遗产地。

这本来是一件令国人骄傲的事,但不曾想到,事隔两年后,最近国内从新华社、人民日报到中央电视台等数十家媒体都在争相报道荔波申遗负债两亿元的事情,使国人都围绕着“荔波这个贫困县负债申遗值不值”的问题大加议论。

我是看着荔波申遗一步步走下来,并最后获得成功的人之一。我觉得荔波申遗路子是对的,而且媒体报道因申遗负债两亿元,我个人觉得是有些牵强,因为两亿元应该包含有部分用于县城的基础设施建设和县内的道路建设,即使不申遗,县城的基础设施和县内的道路建设也是同样要做的。

如今全国上下都在关注荔波申遗到底为什么会欠这么多债?作为世界遗产地,荔波又从中获得了什么?

截至2008年底,荔波从银行贷款1.7亿元,欠施工单位工程款8000多万元。此外,还向贵州省财政厅借地方国债转贷资金及银行贷款650万元,用于环景区公路建设。因此,有人就说荔波因为申遗背负了高达2亿元的债务。据统计,2006年以来,荔波县直接投入世界自然遗产地申报及整治经费5.47亿元,因为关闭或撤除煤矿、冶炼和电力等企业,年减少税费收入1500万元。

现在问题集中到,作为一个贫困县,为申遗欠下了2亿元的债务,许多人都质疑,这样做到底值不值?我认为申遗本来是个好事情,不管是对于遗产地的保护、发展,还是旅游品牌打造,都是个绝好的机会。为了申遗,地方政府的确付出了一定的代价,包括环境整治、景区建设、基础条件改善等,投入了不少资金。花点钱不应该小题大做,申遗成功对荔波而言才是巨大的财富,我们的眼光应该看得长远。

不可否认,前几年因为申遗,荔波曾关闭了一些对环境污染严重的企业,加之欠款,荔波县短时间内在经济上受到了一些影响。一系列的综合整治,不仅减少了财政收入,还让政府背上了沉重的债务。当初为了解决遗产地申报及整治所需经费,除省州县财政投入、部分施工企业垫付资金外,荔波县政府还通过银行举债筹资。所以,解决农民生存问题和支付企业欠款,成了荔波近来思考的重点问题。

但是,申遗的成功,给荔波带来的效益应该不只值2亿元。如果从经济效益和社会效益来计算的话,应该是百倍以上。申遗成功以后,荔波的世界遗产不仅保护得比先前好得多了,而且可以说“一举成名天下知”。由此带来了巨大的游客流,2008年游客量达204万人次,综合收近5亿元,是申遗成功前2006年的五六倍之多。

有有媒体报道称,“荔波遗产地涉及9个乡镇,7个少数民族,人口约2.58万人,其中核心区9330人,这些村民经济来源少,生活贫困,主要靠传统种养业维持生活。长期以来,一些村民靠砍伐木材维持日常能源需求,为了生存,有的不得不铤而走险盗砍林木。”所以,毁林开垦、毁林造田现象十分严重。这个报道是不实际的。荔波各族人民都有爱树、护树的习惯。申遗成功后,当地居民的保护意识比原来更强,哪有“铤而走险盗砍林木”的事。

申遗成功后,荔波政府在发展旅游的过程中,特别注重对资源的合理开发及利用,前不久制定的保护规划经省里认同后直接由省长签署实施。而且,为了配合旅游发展,农家宾馆、农家饭店等开始兴起,拓宽了许多原来贫困的村民的致富途径,村民收入也提高了。

前不久,随着“荔波联山湾农民旅游专业合作社”和“荔波茂兰尧古农民旅游专业合作社”的挂牌,外界看到了荔波县政府关注民生方面的一些新思路。这两家合作社走的是荔波提倡的“政府引导,农民参与”的旅游发展模式。这种模式通过政策引导,鼓励农民参与到旅游开发中来,让景区周围的农民从旅游服务业中得到好处,让农民更加支持旅游开发,从而自觉保护好山山水水,并带动当地农民就业。拿位于国家级茂兰自然保护区一旁的尧古村来说,这里的农民群众想从越来越红火的旅游业中找到致富的出路。茂兰保护区知道群众的想法后,开始探索“景乡共建”的新办法,由荔波茂兰旅游发展有限公司牵头,以“公司+农户”的模式,积极支持并参与了合作社的组建,并投入20万元作为资金支持。通过合作社更好地利用尧古村寨的民族文化资源,开展民族歌舞表演、民族手工艺展示及手工艺品销售、旅游食宿接待等旅游产品经营活动,发挥旅游企业的产业带动作用,促进尧古村旅游发展。同时,也通过合作社的经营,帮助村民摆脱单一的农耕经济,依靠旅游致富,走可持续发展的道路。
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 楼主| 发表于 2009-8-27 23:38:23 | 只看该作者

2009.8.27 被“自然遗产地”冲昏了的荔波财政

被“自然遗产地”冲昏了的荔波财政
作者  禹海君  2009-8-27 红网
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2007年6月,贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产,成为我国第6个世界自然遗产地。为确保申遗成功,吃“财政饭”的荔波县政府因此背上两亿多元高额债务,收支的突出矛盾,使遗产地保护面临困境。(8月26日《经济参考报》)

据报道,具有世界上独一无二的锥状喀斯特景观、典型的喀斯特生态系统和生态过程、世界上同纬度现存的最重要的独特的原生喀斯特森林生态系统,这些得天独厚的资源条件,成为荔波申报世界自然遗产的坚实基础。

有了申报的条件,谁都想让它获得“自然遗产地”这一称号,因为,一旦它有了这个称号便可能带来大量的游客,从而带动当地经济发展。但是,为了申报成功,荔波县付出了惨重的代价。为了成功申遗,荔波县投入了大量资金对县城及保护区进行综合整治和改造:在保护区内退耕还林、还草、还原生态,迁移保护区内居民;撤除保护区内4个梯级发电站,关闭9个高耗能、高污染企业。投入遗产地申报及整治经费就达到了5.47亿元,因为关闭或撤除煤矿、冶炼和电力等企业导致税收大幅下降。如今,荔波县已经背上了两亿多元的债务。

尽管荔波县申遗获得了成功,但是在经济尚未有起色的情况下,再加上财政赤字太大,没有足够资金对“自然遗产地”进行保护,荔波县出现了遗产地保护危机,种种环境破坏开始侵袭自然遗产地。

笔者认为,荔波县的尴尬折射了当前一些地方政府发展经济时的非理性思维。显然,荔波县在申遗过程中并没有考虑到成功后将要付出的维护成本,只是一味的用钱砸向“自然遗产地”,最终造成成本的大量浪费。如今,荔波县将要为他们用钱砸出来的“自然遗产地”买单,治理自然遗产地的环境破坏将是一项庞大的工程,对于已经负债累累的荔波县来说,可想而知难度将是多么大。而当地经济并没有因为申遗成功而得到改善,居民收入也并不见增多,人民群众的生活反而日渐艰难。如此,很难让人相信荔波县当初申遗的思路符合荔波县情。

窃以为,申报世界自然遗产地应该多考虑当地经济社会发展和环境保护的现状,申遗只能是发展经济中的一部分,不能因为申遗而违背经济社会发展的规律。荔波县花费如此之多,最终获得的只是保护“自然遗产地”的尴尬处境,足见其在申遗之初的不理性,也很难让人不怀疑其只是在打造政绩和形象工程。现在,用钱砸出来的“自然遗产地”又何以为继?选择继续用钱砸,还是加快发展经济,偿清背负的高额债务,从而改善人民生存环境?
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 楼主| 发表于 2009-8-28 00:03:18 | 只看该作者

2009.8.27 “政绩式申遗”必然劳民伤财

“政绩式申遗”必然劳民伤财
2009-08-27 周士君  新民网

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据26日 《经济参考报》报道,2007年6月,贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产,成为我国第6个世界自然遗产地。由政府官员主导并由公共财力作后盾的“政绩式申遗”,最大特征就是处处凸显出政绩本位。

为确保申遗成功,荔波县政府因此背上两亿多元高额债务,收支的突出矛盾使遗产地保护面临困境。

由政府官员主导并由公共财力作后盾的“政绩式申遗”,最大特征就是处处凸显出政绩本位。结果在“有条件要申、没有条件创造条件也要申”的理念驱动下,申遗工作往往尽现其盲目性或短视性,最终可能是劳民伤财,申遗还未必成功。

由官员主导申遗工作一旦沦为政绩工程,官员便会借此慷公家之慨,以博自身之政绩,甚至为其不惜滥用职权,相关专家学者的正确意见也因此可能被边缘化。这种情况下,官员又可以利用政府强大的动员能力来动员一切财力、物力,最后导致财尽民疲就是可以想见的结果。

另外,只要我们的财政预算制度真正发挥作用,即便官员有拿申遗拼政绩之心,恐怕也没乱花钱之胆。
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 楼主| 发表于 2009-9-1 22:15:33 | 只看该作者

2009.8.31 申遗成功让贵州荔波走出国门

申遗成功让贵州荔波走出国门
2009-8-31  中国航空旅游网  荔波县新闻中心 莫雄亮

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近年来,一直封闭的贵州省荔波县城乡一反往日,不时可以看到个子高、蓝眼珠、白皮肤、说“洋话”的一群群男男女女前来考察研究,采访报道、拍摄电视记录片......这是他们数百年来坚持保护自然资源,12年来不懈努力地申报世界自然遗产,使其知名度不断提高,影响力不断增强所取得的成果,也是荔波走出国门,冲向世界,成为国际共同关注的焦点,并荣登世界自然遗产宝座的。

2007年6月在世界遗产大会上,中国贵州荔波等申报的“中国南方喀斯特”世界自然遗产议案得以表决通过,“申遗的成功,是对荔波喀斯特资源和民族文化资源价值的认可,是对荔波崇尚自然,崇尚和谐的认同,将对荔波整体发展起到推波助澜的作用,荔波也将做好自然遗产的保护。”

回眸过去,荔波自然遗产的申报过程本身就是保护过程,“中国南方喀斯特”申报世界自然遗产,首先是为了使之能纳入联合国教科文组织的监督之下,使之获得更为有效的保护,科学完整地为当代、更为子孙后代保留这些大自然的神气造化和珍贵的历史遗存,保持和谐的自然和人文环境,为全县乃至全省生态环境保护和建设起着典型示范带动作用。

在申遗中,荔波按照世界遗产有关要求,全面加速了环境的整治,使得环境整治工作得以快速推进,对荔波自然遗产和文化资源进行了十分有效的保护及维护。据介绍,申遗期间,将荔波提名地内影响自然环境的建筑面积达15200平方米的宾馆、学校、饭店、民房等设施全部移除并恢复植被18501平方米;大量完善提名地内标志标牌、厕所等旅游服务设施;将公路沿线可视范围内35家采石场全部关闭;开始对茂兰至洞塘乡油路的建设,完成了永康拉桥和洞塘桥寨民房及环境整治等等。这些工作为荔波环境整治及自然资源的保护起到了积极有效的作用。

在世界喀斯特石漠化极为严重的今天,荔波喀斯特的遗产价值进一步彰显,其喀斯特突出的地质地貌形态,在中亚热带季风湿润气候影响下,发育了典型完善的喀斯特森林生态系统,为生物生长和繁衍提供了很好的保障。同时,典型的生物多样性和良好的喀斯特环境融为一体,形成独特而完整的喀斯特生态系统,使荔波喀斯特具有很高的科学价值和自然美。

风景旅游资源是荔波乃至贵州目前最有挖掘价值、最值得珍贵的资源之一,但是目前还没有实现对经济社会发展的巨大拉动作用,其中一个重要的原因就是旅游品牌没有打响世界。申报世界遗产是把荔波推向世界,提升“中国南方喀斯特”以及荔波知名度的捷径。

申遗成功两年来,荔波、黔南、贵州充分利用“中国南方喀斯特”世界自然遗产这块牌子,吸引了很多的海内外游客前来参观、考察、旅游,游客量迅速攀升,每年以倍数上涨,2008年达到204万人次,实现综合收入4.28亿元;虽受金融危机影响,2009年1至7月,累计接待游客还达80万人次,实现旅游综合收入8.3亿元。
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 楼主| 发表于 2009-9-23 20:19:08 | 只看该作者

2009.9.16 “申遗”为荔波发展插上腾飞的翅膀

“申遗”为荔波发展插上腾飞的翅膀
09-09-16  金黔在线-贵州日报  本报记者 陈治宽
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●旅游人次增长271.27%;

●门票收入增长206.92%;

●旅游综合收入增长409.52%;

●财政收入增长53.11%;

●社会消费品零售总额增速首次超过20%;

●农民人均纯收入增幅列全州十二县(市)前列。

加强资本集中创造扩大再生产道路才会越走越宽

——访荔波县县委书记闵路明


记者:十二年漫漫“申遗”路,荔波荣列世界自然遗产名录,“申遗”为荔波发展带来了很大的变化,同时也有人谈论荔波“申遗”到底值不值,你是怎么看的?

闵路明:荔波能够成功列为世界自然遗产,是党中央、国务院,省、州各级各部门,国内外众多著名专家,社会各界人士,历届县委、县政府和全县17万各族人民十二年来风雨兼程、持续奋斗、共同努力的结果。荔波成为世界自然遗产,不仅是黔南的骄傲、贵州的骄傲、中国的骄傲,更重要的是将对黔南乃至贵州的旅游业发展起到更大、更积极的推动作用,带来巨大的经济效益,为区域经济的可持续发展打下更加坚实的基础。

“申遗”有没有必要?“申遗”很有必要,荔波历史上是一个边远偏僻贫困的小县,没有铁路,只有两条省道到达终点站,交通和区位条件在全省都算落后的,正因为落后更要发展。荔波如何发展?载体在哪里?我们有丰富的旅游资源,但并不是有资源就一定能把经济社会发展搞好。我认为做强做大旅游业就应该有几个必备的要素,那就是要有说头、看头、玩头、呆头。

所谓说头,就是品牌,我们最大的品牌就是世界自然遗产地,在还未“申遗”前,荔波发展旅游已有20年之久,但发展可以说是很慢的,在外也鲜为人知,没有“说头”对外就很难彰显自己,效果就不会理想。要维持这个“说头”,要利用这个“说头”就要开发。

“申遗”成功后,荔波旅游发展发生了翻天覆地的变化,经济、社会、文化等因旅游得到了突飞猛进的发展,这说明品牌发挥了很大的效应。

只有把品牌树起来,有了钱我们才能谈开发与保护,我们才能完善和加强基础设施建设,在开发中有了收益,才能实施更好的保护。

我们成为世界遗产保护地后,世界自然保护联盟有很多刚性要求,这使我们很多决策、很多思维都必须强化保护。要知道,贵州省在上世纪九十年代每年流入长江的泥沙就有1.5亿吨。想一想,如此大的水土流失我们的土地能经得起多少时间流,下游所承载的压力又是何等的大。自省委、省政府大力倡导发展旅游,建设“旅游大省”以来,这一状况得到极大改善,而荔波在这一过程中作为生态保护的典型案例,得到省委、省政府决策层的高度重视,为荔波多次提出了很好的保护意见和建议,甚至举全县、全州,甚至全省之力保护荔波这块地球腰带上的“绿宝石”。按照上级要求,荔波以保护为核心,采取了退耕还林、关闭景区梯级小水电站、移民搬迁等刚性措施,经不懈努力,最终“申遗”成功,为贵州、为国家作出了贡献。

在整个“申遗”过程中,荔波不仅付出的成本很小,而且利用申遗的机会,我们加大融资对景区、城市基础设施建设等进行了较大的投入,使城市基础设施、道路建设、景区保护得到了较大的改善,如我们以前的4A级景区之所以顺利达到标准,没有“申遗”我们是很难达到的,我们就是借助“申遗”这张名片挖掘发展潜力、改善基础设施、增加财税、改善民生作好了铺垫。

荔波是一个规模陈旧的小城,我们抓住“申遗”机遇对县城扩容改造,才使得城市面貌与旅游目的地基本相称,也正是我们抓住“申遗”的历史性机遇才增强了投资商的信心,使得我们的接待能力大大增强,日旅游接待能力由5年前的不足3000余人增加到现在近1万人。

记者:荔波“申遗”有没有负债,你是怎样看待负债的?

闵路明:荔波有负债,但负债不是因“申遗”造成的,负债是荔波经济发展的必然举措。大家不妨看看,任何一个著名的旅游区,尤其是在世界遗产地,每天要接纳1万人以上。没有相应的公共服务设施,游客就只能风餐露宿,甚至喝河水、住马路,那不荒唐吗?我们要使荔波旅游成为黔南以及贵州的龙头,实现跨越式发展,就得要跨越式投入,什么是跨越式投入?资本集中就是跨越式投入的重要方式。恩格斯说过,“如果只有资本积聚而没有资本集中,世界上至今还没有铁路”。荔波作为重要的旅游目的地,要实现经济跨越式发展,没有负债这种形式的资本集中,那是天方夜谭。

荔波作为一个旅游产业发展的快速成长地,这点负债是适度的,不存在过度负债的问题。自从“申遗”成功后,我们的旅游总收入3年内翻了几番,荔波房地产市场首次有北京、上海、南宁、成都、重庆等大城市居民前来购房,荔波房地产开发呈现出了良好的开发前景。

也正是“申遗”成功后,我们才有机会大规模地建设时来新区和南门坝新区,而这两处新区建设可出让土地2000多亩。这么大规模的新区建设,仅出让金就是一笔可观的收入,加上房地产20%以上的综合税率,这么大的城市开发量仅税就远远高于所负债务总额,这里边还尚未包括城市开发带动的相关产业,所以我们是值的。

如果贫困地区摒弃了举债发展,效益偿还的发展思路,贫困地区将永远贫困,因为他们摒弃了恩格斯阐释的资本集中的推动力。或者可用几年就能达到的发展目标有可能要延后几十年甚至上百年,机遇瞬息即逝,毕竟时间不等人啊!

花小钱办大事保护与发展互促双赢

——访荔波县县委副书记、县长陈稠彪


记者:感谢陈县长百忙之中接受采访。荔波“申遗”成功是件大好事,喜事,可以说申遗成功对荔波的社会经济发展起到了推波助澜的作用,但同时荔波也作出了不少牺牲,想请您谈谈“申遗”的得与失。

陈稠彪:近年来,荔波在申报世界遗产、旅游发展中得到了媒体的关心和支持,借此表示由衷感谢。关于荔波负债“申遗”的问题,我个人从未接受过任何媒体的采访(包括电话采访),一些媒体报道中描述荔波“申遗”引用的数据和情况与实际很不相符,其中的一些观点也值得商榷,有的文章甚至出现了对我的采访更是毫无依据。

世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富,是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。自1972年联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》以来,世界遗产委员会明确了申报世界自然遗产四项刚性标准,规定有规范的申报程序,有从事遗产价值认定与保护管理能力评估的国际专家团队。应该说每个“申遗”提名地的目标都是为了进入世界遗产大家庭,但各自的条件和路径却不尽相同。我们在“申遗”进程中,深深地感受到,世界自然遗产决不可能靠出巨资打造出来。荔波拥有全球喀斯特地貌类型中绝无仅有的喀斯特原始森林生态系统,凭着其独特的价值,经过一系列程序化的申报工作,加之按遗产专家的意见,对提名地内3家招待所式的小宾馆和4个上世纪六、七十年代建的小电站进行了拆除,包括职工补偿安置费共投入资金1500万元,不存在报道中提到荔波为“申遗”投入5.47亿元、背负2亿多元高额债务的问题。目前荔波的债务主要是为顺应旅游业的快速发展,而借助“申遗”同步推进景区与城区基础设施及旅游配套服务建设所形成的,无论是否“申遗”,或“申遗”是否成功,都是荔波县域经济发展要干的事,“申遗”成功之后显得更为重要。

记者:作为荔波“申遗”的倡导者、参与者,同时也是见证者,您认为世界自然遗产对荔波发展有什么意义?

陈稠彪:我们申报世界自然遗产,不仅是冲着世界遗产这块金字招牌,更重要的是把我们的保护与管理工作置于国际社会框架之下,使这份人类共同的财富受到更广泛关注,让更多的人来分享荔波世界遗产地的自然美、科学美、人文美,使我们的工作更有效。我们了解到“中国南方喀斯特”世界自然遗产申报工作,凝结了联合国教科文组织中国委员会、国家建设部、黔滇渝三省市各级领导及专家学者的心血和智慧,开创了整合资源、集约效能的国内捆绑申报世界遗产先河。我个人认为世界遗产不仅是一个称号,而是对资源价值更专业更高端的认同,更是一个国家和地区软实力的体现。“申遗”成功是我们对保护传承这份财富之先民的最好敬意,是对后人负责任的交待,是实现荔波可持续发展难得的历史机遇。“申遗”成功对于以原生性的自然生态和人文生态为核心竞争价值的荔波区域经济发展影响巨大、意义深远。

记者:荔波“申遗”成功已有两年多时间,世界自然遗产给你们带来了什么?

陈稠彪:十二年的“申遗”路,荔波资源价值得到了国际组织的普遍认同,全县干部群众铸就了尊重自然、传承历史、团结一心、众志成城的“申遗精神”,在贫困落后地区树立了“低成本、高效率、办大事”的典范。随着“申遗”成功,保护工作引起高度重视,并按要求制定了《遗产地专项保护规划》,省政府明确从2009年至2015年,每年安排1000万元的遗产地保护专项补助。联合国教科文组织北京办事处技术指导工作实现常态化,奔驰公司等社会资助遗产地保护活动正在开展,今后还将赢得国际社会更多保护资金的支持。2007年11月,中国及东南亚地区人与生物圈保护区网络国际会议在荔波成功召开,形成国际组织积极推崇的《荔波共识》;在国家建设部与美国内政部的指导下,“中国南方喀斯特”世界自然遗产地与美国猛犸洞国家公园建立“友好公园”关系。在联合国非政府组织“世界和谐基金会”等机构承办的世界旅游精英博鳌峰会上,荔波“资源+产业+城市”的生态经济发展理念,引起了特别关注;国际性学术交流与考察活动日益增多,先后接待国内外专家、学者达900多人次,进一步提高了荔波国际知名度和影响力。

荔波迎来了前所未有的发展机遇,省委、省政府明确将荔波发展定位为“国际性专业旅游城市”,按照“生态立县、文化塑县、旅游兴县”的战略理念,明确了“三奇、三创、三城、三步走”的战略部署。景区、城区展开的一系列规划体系已基本完成,正相继着手实施,还同步赢得了省级财政每年1000万元的城市建设资金支持。荔波连接国家级樟江风景名胜区的高速公路得以实施,机场实现通航,总投资2860万元的中央新增投资荔波遗产地保护项目正在实施。因世界自然遗产的魅力和荔波作为贵州首推的旅游地区的吸引,不仅金融机构看好了遗产地的发展潜力,给予基础设施建设贷款支持,投资商也纷至沓来,呈现出勃发的后劲优势。2008年与2006年相比,旅游人数和旅游收入分别增长108.3%、136.8 %,财政收入增长40.69%,全社会固定资产投资增长47.75%,农民人均纯收入增长49.51%。在今年应对金融危机冲击的大背景下,荔波经济在困难中开局、在逆境中奋起,上半年主要经济指标增幅在20%以上。

记者:世界自然遗产既为殊荣更是责任,你们是否有能力保护好这份人类宝贵的财富?

陈稠彪:“申遗”成功意味着责任与义务的约定,更好地保护荔波人民千百年世代守护相传来的这份财富,是我们“申遗”的主要动机。在现代文明多元价值取向和生活方式的冲击下,只要我们在遗产地民众中继续弘扬传承崇尚自然的传统习俗,坚守保住青山绿水也是政绩的执政理念,按照《保护世界文化和自然遗产公约》要求,严格执行荔波遗产地一系列保护规划,落实好国际组织和省政府对荔波遗产地专项保护项目,加快发展以旅游业为主导的生态经济,以经济发展聚集的财富,更好地反哺投入到生态保护领域,将为遗产地保护提供强力支撑。总之,保护世界遗产是时代赋予我们的使命,也是荔波未来可持续发展的潜力所在,我们有足够信心把先民留给我们的宝贵财富完整地留予后人。
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