申遗 一场越来越难的较量

天文绿蛇

申遗 一场越来越难的较量
2009年08月07日 国际在线《世界新闻报》记者/谭丽
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每年越来越严格的登录审查，迫使日本放弃了申报“最上川文化景观”。

最近，亚洲国家频频遭遇申遗阻碍，先是6月22日，日本政府因审查严格而放弃申报“最上川文化景观”。随后，中国的嵩山历史建筑群项目在申请过程中“卡壳”。7月中旬，杭州西湖世界文化景观遗产申报项目，将被推迟至2011年表决。申遗为什么这么难？全国政协委员、中国文化遗产研究院院长张廷皓对此回应说：“这是应当的。”

杭州西湖的白堤。杭州西湖世界文化景观遗产申报项目被推迟至2011年表决。


日本"最上川"游船上的船家

严格是应当的

“最上川是众所周知的漂亮地域，但每年越来越严格的登录审查，已经使这件事情变得不容易了。”日本文部科学大臣盐谷立这样说。

是审查制度越来越严格了吗？《世界新闻报》就此采访了全国政协委员、中国文化遗产研究院院长张廷皓。张院长说，审查制度严格是应当的。《世界遗产公约操作指南》中规定，要申报的世界遗产项目，首先要确保被批准时的杰出的普遍价值、完整性或真实性，在批准后仍能得到维护和增强。“这些是申报的刚性规定，也是项目申报必须具备的。”此外，申报项目还要有长期的立法、法规和机构性的保护或传统的保护管理，确保其安全。第三，还要具备能应对因开发和变化带来的负面影响，确保遗产地的杰出价值或完整性的存在。

“像申奥一样申遗”

中国自1985年加入《世界遗产公约》至今，已有38处世界遗产，规模仅次于西班牙和意大利，排名全球第三。申遗带来的成本也不是个小数目。

张院长说，“每个国家申遗大军都不是一个小团队”。其准备过程中，工作量很大，动用了很多社会资源。拿中国来说，河南安阳殷墟申遗投入2.3亿元，走了5年的路终于上榜；“开平碉楼与村落”花了1.36亿，准备了6年；山西五台山从提出申遗到最后成功花费了5年，光景区整治搬迁等费用就花了8亿。此外，四川申遗走了8年，华山则走了17年。

在申遗过程中，不可避免地需要地方政府进行社会动员，其中包括建设、环保、林业等部门。当年五台山申遗时，五台山管理局局长梁有升的一句名言透露了某些地方申遗的雄心，他说：“要像‘申奥’一样‘申遗’。”这个账单的初步设想是20亿。

边学习边较量

世界各国的申遗大军经过多年历练，具备了很多经验，召开国际研讨会就是其中之一。据张院长介绍，这样的会议每年约有六七次。会上除了相互学习外，还会发表共同宣言。

在申遗道路上，一些国家另辟蹊径。例如日本，正准备将麻将申请世界遗产。众所周知，麻将起源于中国，但日本的竞技麻将却是最发达的。因此，日本试图通过强化本国竞技麻将职业联赛为申遗推波助澜。著名麻将选手还开设英文网站，力推本国麻将文化。

再说韩国，他们申遗的项目很让中国有看法，比如中医、汉字、端午祭、汉服等。在每年中医、汉字、传统文化等国际交流研讨会上，韩国学者总会带着相关研究成果出现。当中国还未重视端午节的时候，韩国率先在国内大搞端午庆典。这都说明，融入国际交流大平台，是学习也是较量的一种方式。

新闻延伸

申报难保护更难

与申遗相比，保护遗产更是“难于上青天”。张廷皓院长对《世界新闻报》记者说，申遗的最终目的是弘扬一种民族精神。而从目前的情形看，利用大过保护，弘扬就更加遥远。

前不久，由于坚持建造一条有争议的桥梁，德国德累斯顿易北河谷被从《世界遗产名录》中除名。中国张家界武陵源风景区世界自然遗产地，曾因旅游设施泛滥，受到联合国专家的严厉批评。

国家文物局巡视员郭旃说，虽然目前中国还没有一处遗产被列入“濒危”之列，也没有被亮“黄牌”，但是，兑现承诺不比许下承诺容易。如果我们保护、管理得不好，真实性、完整性达不到评估要求，黄牌被亮起，乃至吊销称号都不是没有可能的。