两会期间代表吁出台《世界遗产保护法》

三川一泉

全国人大代表张廷皓呼吁，中国应该尽快出台《世界遗产保护法》，保护这些珍惜的或唯一的不可再生的文化和自然资源。

陕西省文物局负责人张廷皓对记者表示，这一议案已经提交给人大。

近几年，中国经济开发与文物保护的矛盾愈来愈大。乐山大佛旁边建主题公园、都江堰上游安排拦河大坝、张家界兴建旅游电梯、武当山遇真宫遭遇大火……还有故宫、秦俑馆、敦煌等处超容量接待游客，这些都造成了对世界遗产的实质性破坏，有的损失已经无法挽回。

张廷皓痛心地说，上述问题的根本原因在于专项法规的缺位。中国宪法规定：“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”。而且中国也加入了《保护世界文化和自然遗产公约》，但却至今没有一个统一、权威、高效的世界遗产管理机构。如国家文物局设有世界遗产处；建设部下设风景名胜处；教育部还有一个联合国教科文组织全国委员会，管理的“婆婆”很多，地方上反而不知道听谁的了。

国务院二00三年注意到类似问题，并联合九部委下发了《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》。但张认为，只有建立能涵盖自然遗产、文化遗产和非物质遗产的专项法规，才能根本解决问题。

他说，今年的政府工作报告中提到，要“推动经济社会全面、协调、可持续发展”，搞好自然、文化遗产保护工作。这些都为出台这样一部法律提供了参照。

今年六月，苏州将承办第二十八届世界遗产大会。张廷皓期待到那时，这一议案已经有了明确答复。(中新社记者李卓)

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只有建立能涵盖自然遗产、文化遗产和非物质遗产的专项法规，才能根本解决问题。