泰顺：生态立县 绿色赶超 全力打造廊桥国家公园

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山地自行车赛

　　国家级“金名片”
　　国家生态县
　　全国生态文明建设试点
　　国家主体功能区建设试点
　　国家级生态保护和建设示范区
　　生物多样性国际项目示范县
　　中国最美乡愁旅游目的地
　　中国生态养生旅游目的地
　　中国市场投资开发第一县
　　中国廊桥之乡
　　中国名茶之乡
　　中国黄腹角雉之乡
　　中国民间文化艺术(木偶戏)之乡
　　今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。对泰顺县而言，迎来了绿色赶超发展的重要战略机遇期。今年，泰顺县将深入实施“生态立县、绿色崛起”战略，坚持“稳中求进、绿色赶超”工作总基调，以“六大行动”为抓手，着力攻改革、优环境、扩投资、促转型、惠民生，全力打造“廊桥国家公园”，努力开创泰顺绿色赶超跨越发展新局面。
　　回眸2014
　　——生态建设筑起大平台。正式获得国家生态县命名，率先全省实现国家级生态乡镇全覆盖。生态系列改革试点争取到位，先后列入全国生态文明建设试点、国家主体功能区建设试点、国家级生态保护与建设示范区、生物多样性国际项目示范县和省级重点生态功能区小城市培育试点。“工业飞地”政策正式明确，大安生态科技创业园完成功能定位调整，小微企业创业园布局规划和专项规划完成编制。
　　——五水共治取得优成效。完成投资5.58亿元，建成农村生活污水治理项目86个、生态河道35公里、滨水公园21个、水乡宜居村居(社区)5个，推进珊溪水源保护工程、中心镇污水处理设施及供水工程、“百千万工程”、小农水重点县等项目建设，提前完成垃圾河整治任务，成功列入农村生活污水治理省补助资金竞争性分配第一批实施县，跨界河流水质综合评价获全省优秀等级。
　　——项目投资保持高增长。全力推进“十大建设工程”，完成限额以上固定资产投资59.68亿元，增长18.1%，增速位列全市第二，提前一年完成“十二五”投资计划。列入省"411"重大项目5个，列入省市重点项目14个、预备项目4个，列入省市重点项目创历史新高。重大项目前期不断深化，龙丽温(泰)高速公路项目前期进展顺利，235国道县城过境段改建工程完成工可审查，青文泰省道泰顺段完成线位论证审查，泰顺抽水蓄能电站实质性启动预工可，龟湖水电站完成实物指标调查，甲家渡水电站取得“封库令”，文祥湖水库可研获批，樟嫩梓水库及供水工程项目建议书获省发改委受理。
　　——产业转型迈出新步伐。全力推进“旅游主业化、全域景区化”，获批廊氡省级旅游度假区，创成廊桥文化园国家AAAA级景区，成功入选“中国最美乡愁旅游目的地”等名录，接待游客249万人次，实现旅游综合产值13.37亿元，分别增长20.9%、27.2%。全面加快农业“两区”建设和生态优质健康农产品示范县创建，建成粮食生产功能区9个、代农业园区3个，培育健康农产品示范基地13个，新增“三品一标”认证基地21个，农产品合格率达98%以上，成为全市唯一的省级农产品质量安全放心示范县试点。
　　——民生事业实现大发展。深入实施“十大民生工程”，加快推进农民进城入镇、健康保障、便民服务进村入户等一批民生项目，民生支出达21.5亿元，增长17.5%，占财政总支出的77.8%，切实提高惠民富民水平。基本完成首轮“三年特扶”，累计完成投资11.82亿元，完成率达109.6%；全面实施新一轮“三年特扶”，完成项目29个、投资2.05亿元。积极探索信贷帮扶机制，成立全省首家县级扶贫资金互助联合会，新增村级扶贫资金互助组织23个，累计建立扶贫资金互助组织94个，规模、覆盖面均列全省首位。建立社会养老机构多元投入机制，实现社区居家养老服务照料中心全覆盖。
　　展望2015
　　——更加注重绿色发展，坚定不移打造生态文明先行区。
　　一是建立要素生态化配套改革。从机制体制做起，创新建立“一优先五捆绑”要素生态化配置机制，将主要污染物排放削减任务完成率、跨区域出水断面水质、PM2.5、森林覆盖率、农业面源污染、污水处理率等生态环境主要指标作为生态优先的考核内容，实行项目、资金、土地、人才、政策五要素捆绑，形成竞争分配导向机制，促进生态保护与建设制度化、长效化。
　　二是加快三大国家生态试点建设。紧紧围绕三大试点建设要求，刚性执行《泰顺县生态文明建设规划》《泰顺县国家主体功能区建设试点示范方案》和《泰顺县生态保护与建设示范区建设方案》，致力打造全国生态文明先行区。实行“多规合一”，县域总规、各专项规划自觉与三大国家生态建设试点规划相衔接。加大财力倾斜，全面启动三大试点规划建设项目，加快垃圾、污水“两张网”建设，推进生态文明示范点、示范村等细胞工程建设。
　　——更加注重跨越发展，坚定不移狠抓有效投资。
　　一是强力推进项目建设。全年安排“十大建设工程”项目128个，计划投资70亿元，开工建设龟湖水电站、甲家渡水电站、文祥湖水库等65个项目，加快建设县农村信用合作联社总部大楼、县环保执法监测业务用房等63个项目。
　　二是大力抓好招商引资。立足泰商资源，发挥泰商优势，全力推进“泰商回归”工程和招商引资工作，确保完成省外回归引进到位资金20亿元以上，新引进项目5个以上，签约项目投资额15亿元以上。
　　——更加注重集聚发展，坚定不移推进山区城镇化。
　　一是致力打造山区最美县城。牢固树立“以景区标准建设城市”的理念，突出生态山城特色，加快推进省级重点生态功能区小城市培育试点建设，全年计划投资25亿元以上，打造山区最美县城。
　　二是致力建设特色中心城镇。立足乡镇特色资源，明确差异化的产业定位和旅游功能，打造“一镇一特色”。以“抓点示范、整体推进”为目标，完成村尾村全国宜居示范村创建和15个美丽乡村建设，全力打造“最优人居环境、最美生态家园”。
　　三是致力改善交通区位条件。坚持交通优先发展不动摇，全力推进交通项目建设，全面建成58省道至筱村公路、58省道至彭溪公路、雅阳至氡泉景区公路、52省道至乌岩岭景区公路。
　　——更加注重特色发展，坚定不移培育生态经济。
　　一是加快旅游主业化。全面启动旅游总体规划修编，与县域总体规划深度融合，提升旅游规划的龙头主导地位；加快推进旅游管理机构改革，建立规划刚性执行、管理体制、发展要素三大保障机制，全力打造长三角和海西区旅游目的地。全面拉开廊氡省级旅游度假区框架，加快氡泉国家AAAA级景区创建步伐，力争创成乌岩岭国家AAAA级景区。大力发展红色旅游和乡村旅游，加快建设闽浙边临时省委成立旧址红色旅游基础设施配套工程、森林古道等项目，积极谋划红色经典旅游和国防教育基地、山地户外体育休闲旅游基地等项目前期，全力打造一批民宿精品村、示范点。
　　二是培育养生养老产业。积极引进国内外先进地区养老资金、资源和理念，充分发挥生态比较优势，构筑养生养老新高地。大力推行“医养融合”养老模式，加快护理型养老机构建设，力争护理型养老床位占养老总床位的40%以上，50%以上养老机构与医疗机构建立合作关系。开工建设龙汇国际养生产业园，加快建设云湖天地养生养老服务中心，不断深化罗阳养老御园、金秋养生度假中心等项目前期，推进养生养老产业社会化。
　　三是壮大现代生态农业。以省级生态循环农业示范县、市级生态优质健康农产品示范县创建为载体，加快推进万峰、飞云湖省级现代农业综合区和科技特派员创业孵化园建设，大力培育茶叶、水果等特色种养业，全力构建生态高效、功能融合、资源循环、集约经营的泰顺特色农业产业体系。强化农业招商驱动，加快土地流转步伐，培育一批集生产、仓储、保鲜、加工包装、运输销售于一体的农业龙头企业，不断延伸农业产业链。
来源： 温州日报